تأثير القروض الخارجية على سيادة الدول (اتفاقية الاستعداد الائتماني الثالثة بين العراق وصندوق النقد الدولي انموذجا)

اطروحة دكتوراه

اسم الباحث : علي ضياء حسين

اسم المشرف : الأستاذ الدكتور نوري رشيد نوري

الكلمات المفتاحية : القروض الخارجية

الكلية : كلية القانون

الاختصاص : القانون العام

سنة نشر البحث : 2023

تحميل الملف : اضغط هنا لتحميل البحث

تتناول الدراسة القروض الخارجية، التي تؤدي دورا مهما في التأثير الايجابي، والسلبي على سيادة الدول من النواحي كافة ، فمن الناحية الايجابية تساهم القروض الخارجية في تمويل ميزانية الدول، وايضا المساهمة في دعم المشاريع الاستثمارية، والخدمية فيها وقد يصل هذا التأثير إلى عدم استغناء بعض الدول، وخاصة النامية عن القروض الخارجية، ومن الناحية السلبية للقروض الخارجية على سيادة الدول فأن الجهات الخارجية المقرضة تفرض شروط اقتصادية أو سياسية أو اجتماعية على الدول المقترضة، مما يسبب الانتقاص من سيادتها من الناحية السياسية أو الاجتماعية أو الاقتصادية، وتمثلت أهداف الدراسة بما يلي :-
1. بيان مفهوم التمويل الدولي، والقروض الخارجية، ومبررات اللجوء إليهما، وايضا بيان مفهوم سيادة الدول، ومظاهرها الداخلية، والخارجية.
2. البحث في الطبيعة القانونية للقروض الخارجية، اي معرفة الوصف القانوني لاتفاقيات القروض الخارجية، هل هي معاهدة دولية أو هي عقود إدارية؟
3. البحث في اركان معاهدة القروض الخارجية وبيان خصائصها وحالات انتهاءها.
4. معرفة التنظيم القانوني لصندوق النقد الدولي، والجهات التي تهيمن على قراراته، وايضا معرفة مهامه (اختصاصاته)، وعلاقته بالامم المتحدة، والمنظمات الإقتصادية الدولية.
5. معرفة أسباب لجوء الدول، ومن ضمنها العراق إلى القروض الخارجية.
6. استعراض احكام اتفاقية الاستعداد الائتماني الثالثة بين العراق وصندوق النقد الدولي.
7. معرفة التأثيرات الايجابية، والسلبية للقروض الخارجية على سيادة الدول بشكل عام، والعراق بشكل خاص من النواحي الاجتماعية والسياسية، والاقتصادية.
انبثقت مشكلة الدراسة من خلال ضعف الاستدامة المالية في الدول المقترضة، ومنها العراق واخفاق حكومات هذه الدول في تعبئة الموارد المالية المحلية بشكل امثل، وقد يكون الاقتراض نتيجة زيادة الانفاق العام بشكل يفوق الامكانيات المالية للدول من دون اهتمامها بتعظيم ايراداتها من الضرائب وغيرها لسد العجز في ميزانيتها.
وتوصلت الدراسة إلى جملة من الاستنتاجات من ضمنها ما يأتي: –
1. إن مشكلة الديون الخارجية ليست قاصرة على العراق أو الدول العربية بل هي مشكلة عالمية، وتمتد تأثيراتها السلبية إلى الدول النامية وإلى الاقتصاد العالمي.
2. تعد القروض الخارجية مصدرا تلجأ إليها الدول عندما تعجز مواردها الأخرى من الضرائب عن تغطية نفقاتها.

Rp-The impact of External Debts on the Sovereignty of States (The Third Credit Stand-by Agreement between Iraq and the International Monetary .pdf

This study deals with external debts. which play an important role by effecting positively and negatively on the sovereignty of states from all aspects. positively, external debts contribute to financing the budget of countries, as well as they contribute to supporting investment and service projects in them. Their effect may cause some countries, especially developing countries, to depend entirely on the external debts. Negatively, the effect of external debts on the sovereignty of States is represented by the economic, political or social conditions may be imposed by the external lending parties on the borrowing countries. This causes a political, social or economic diminishing of their sovereignty. Thus the aims of the study were as follows:
1. Clarifying the concept of international finance and external debts and the justifications for resorting to them, as well as clarifying the concept of state sovereignty and its internal and external manifestations.
2. Researching the legal nature of external debts, and knowing the legal description of external debts agreements, whether they are an international treaty or administrative contracts.
3. Researching the rules of the external debts treaty and stating its characteristics and the cases of its termination.
4. Knowing of the legal organization of the International Monetary Fund and the parties that dominate its decisions, as well as knowing of its tasks (duties), and its relationship with the United Nations and international economic organizations.
5. Determining the reasons why countries, including Iraq, have resorted to external debts.
6. Reviewing the provisions of the third credit standby agreement between Iraq and the International Monetary Fund.
7. Knowing the positive and negative effects of external debts on the sovereignty of states in general and Iraq in particular from the social, political and economic aspects.
The problem of the study emerged from the poor financial sustainability in the borrowing countries, including Iraq, and the failure of the governments of these countries to optimally mobilize local financial resources. Borrowing may be the result of an increase in public spending in a way that exceeds the financial capabilities of countries without their interest in maximizing their revenues from taxes and others to fill the deficit in their budget.
The study reached to a number of conclusions, including the following:
1. The problem of external debts is not limited to Iraq or the Arab countries, but rather is a global problem, and its negative effects extend to the developing countries and the global economy.
2. External loans are considered as a source that countries resort to when their other tax resources fail to cover their expenses.