سلطة القضاء الدستوري في حماية المدد الواردة في الدستور (دراسة مقارنة)

رسالة ماجستير

اسم الباحث : حيدر علي ضايف خطار

اسم المشرف : الأستاذ الدكتور ياسر عطيوي عبود الزبيدي

الكلمات المفتاحية :

الكلية : كلية القانون

الاختصاص : القانون العام

سنة نشر البحث : 2022

تحميل الملف : اضغط هنا لتحميل البحث

إذ يضمن المشرع الدستوري نصوص الدستور مدداً معينة، إنما يبتغي من ذلك حماية المبادئ والأحكام التي تحتويها هذه النصوص بوجوب القيام بالإجراء أو العمل أو التصرف الدستوري أو ممارسة الاختصاصات الدستورية خلال المدة الموصوفة له في الدستور، على اعتبار أن المدة الواردة في النص الدستوري هي الحد الفاصل بين الالتزام بالدستور والخرق الدستوري، أو بين المشروعية الدستورية من عدمها، إلا أن هذه المدد لا تحقق غاية المشرع الدستوري في حماية نصوص الدستور ما لم تكن المدة بذاتها محمية، وهو ما يتحقق عن طريق القضاء الدستوري، بما يمتلك من سلطة في حماية الأحكام والمبادئ الدستورية، فهو يمتلك السلطة في قضاء الدستورية وسلطة تفسير نصوص الدستور، وقد يوكل إليه المشرع الدستوري مهاماً أخرى تتعلق بحماية الدستور، وبمناسبة ممارسة القضاء الدستوري لهذه الاختصاصات يحقق حماية المدد الواردة في الدستور عبر إصدار أحكام باتة وملزمة للسلطات كافة.
وتتحقق حماية المدد عن طريقين إما عن طريق طلب حماية هذه المدد مباشرة إذ يكون موضوع الدعوى الدستورية أو التفسيرية هو حماية المدد الواردة في الدستور، أو حماية أحكام الدستور ومبادئه وبهذه المناسبة قد يمارس القضاء الدستوري حماية للمدد التي تحتويها النصوص الدستورية التي تحمل تلك المبادئ والأحكام المطلوب حمايتها من القضاء الدستوري.
ولا يحقق القضاء الدستوري هذه الحماية للمدد الواردة في الدستور بيسر وسهولة، فقد يلجأ في سبيل ذلك إلى وسائل تفسيرية مختلفة ويسلك مناهج متعددة يقصد من وراءها استظهار إرادة المشرع الدستوري من المدد وإمكانية تطبيقها على الوقائع المختلفة ، ويستخدم في كل ذلك الوسائل والمناهج التفسيرية التي يجدها منسجمة مع قصد المشرع الدستوري وغايته ، وبما يتلاءم مع الواقع والظرف المستجد بشكل يجعل من النص الدستوري قابلاً للتكيف مع كافة الظروف والأحوال التي يمر بها البلد وقابلاً للتطبيق في كل الأوقات بشكل يجعل من النص الدستوري أداة حية بيد المفسر الدستوري قابلة لمواكبة تطور المجتمع.
حيث نجد القضاء الدستوري يكشف عبر أحكامه عن الحدود الزمنية للمدد الواردة في الدستور من حيث ابتدائها وانتهائها وسريانها وما يطرأ عليها من أحوال، وما يترتب على مخالفتها من أحكام السقوط أو البطلان، أو ما يستتبع ذلك من وضع تقديرات زمنية معينة من قبل القضاء الدستوري لتطبيق بعض المبادئ الدستوري التي وردت في الدستور غير مقترنة بآجل زمني محدد.

The power of the constitutional judiciary to protect the durations mentioned in the constitution ( Comparative Study )

As the constitutional legislator guarantees the provisions of the constitution for certain periods, but it is intended to protect the principles and provisions contained in these texts by the necessity of carrying out the constitutional procedure, action or disposition or exercising constitutional powers during the period specified for him in the constitution, given that the period contained in the constitutional text is the boundary between Adherence to the constitution and constitutional breach, or between constitutional legality or not, but these periods do not achieve the constitutional legislator’s goal in protecting the provisions of the constitution unless the period itself is protected, which is achieved through the constitutional judiciary, with its authority to protect constitutional provisions and principles. He possesses the authority in the constitutional judiciary and the authority to interpret the provisions of the constitution. The constitutional legislator may entrust him with other tasks related to the protection of the constitution. On the occasion of the constitutional judiciary’s exercise of these competencies, he achieves the protection of the terms stipulated in the constitution by issuing final and binding rulings for all authorities.
The protection of the terms is achieved in two ways, either by requesting the protection of these periods directly, as the subject of the constitutional or interpretative case is the protection of the periods contained in the constitution, or the protection of the provisions and principles of the constitution and on this occasion, the constitutional judiciary may exercise protection for the periods contained in the constitutional texts that bear those principles and required provisions protected from constitutional court.
The constitutional judiciary does not achieve this protection for the terms mentioned in the constitution easily and easily, as it may resort to different explanatory means for this and take multiple approaches with the intention of invoking the will of the constitutional legislator from the terms and the possibility of applying them to different facts, and uses in all of this the explanatory means and methods that it finds Consistent with the intent and purpose of the constitutional legislator, and in a manner that is consistent with the reality and the new circumstance in a way that makes the constitutional text adaptable to all the circumstances and conditions the country is going through and applicable at all times in a way that makes the constitutional text a living tool in the hands of the constitutional interpreter capable of keeping pace with the development of society.