University of Kerbala
اسم الباحث : توفيق عادل طاهر
اسم المشرف : أ.م.د علاء إبراهيم محمود الحسيني
الكلمات المفتاحية :
الكلية : كلية القانون
الاختصاص : القانون العام
سنة نشر البحث : 2022
تحميل الملف : اضغط هنا لتحميل البحث
أزداد اهتمام الجميع بالمؤسسات الخاصة ومنها المؤسسات المتخصصة بالتعليم العالي الأهلي في الآونة الاخيرة بكونها تسهم في تحقيق المصلحة العامة ، لذا كان المشرع ملزم بملاحقة تطورات ووضع النصوص القانونية الناظمة لعمل هذه الجهات لاسيما مع تزايد الطلب على بعض الخدمات ومنها التعليمية وعدم القدرة الوزارات ذات الصلة على تلبية هذه الاحتياجات المتزايدة فضلا عن ذلك الدستور العراقي المادة (34) مثلاً يسمح بتأسيس مؤسسات التعليم العالي الخاص والأهلي فكان ذلك واضح هذا نوع من المؤسسات ولما كانت المؤسسات الخاصة لاسيما التعليمية اساسا صالحا لبناء جيل متعلم قائم على اسس رصينة تتمثل بالانتماء والشعور بالمسؤولية تجاه القضايا العامة كان لزاما متابعة عمل هذه المؤسسات ومعاقبة التي تخرج عن مقتضيات تحقيق ما تقدم وقد يصار الى الغاء إجازة تأسيسها وهذا موضوع شغل أوساط دارسي القانون لذا اختصرناه كموضوع لرسالتنا لنبين معنى الالغاء واحكامه واثاره التي قد تمتد لأبعد من المتوقع فتصيب المتعاملين مع المؤسسة الأهلية وهم كل من المستفيدين او العاملين فهم سيفقدون القدرة على الانتفاع بخدماتها لذا سنتناول في دراستنا هذه الموضوع بعد تقسيمه على مبحث تمهيدي وثلاثة فصول ،فقد تطرقنا في ثنايا البحث الى لماهية إجازة التأسيس بوصفها قرارا إداريا منشأً ومؤثرا في المراكز القانونية وتتمتع الإدارة ازاء إصداره بسلطة تقديرية توازن من خلالها بين مقتضيات المصلحة العامة ومقتضيات مصلحة المؤسسين ثم تطرقنا في البحث لموضوع الغاء قرار الإجازة من قبل السلطة الإدارية المختصة حين تتعرض المسيرة العلمية أو التربوية لثغرات من شأنها أن تعيق المسيرة العلمية في البلد أو تعرض الأغيار للأضرار المحتملة ولا يكون الإلغاء الا بناء ً على أسباب جدية تتيح للإدارة اتخاذ مثل هذا القرار الخطير فتقدم الإدارة وفق أطر وإجراءات قانونية محددة على اتخاذ قرار الالغاء لهذا حرصنا في دراستنا على ابراز جزئيات مهمة منها تحديد الجهة الإدارية المختصة بمتابعة ومراقبة انشطة الهيئات التعليمية الأهلية ومن ثم اتخاذ الإجراءات والقرارات التي من شأنها ان تمنع الانحرافات كما تطرقنا في دراستنا للأساس القانوني لمنح الإدارة سلطة الغاء إجازة تأسيس الجامعة أو الكلية الأهلية ولتكتمل الصورة كان لزاما علينا بحث موضوع الآثار القانونية المترتبة على صدور قرار الإلغاء من حيث انعكاسات هذا القرار على الطلبة سواءً منهم الخريجين أو المستمرين بالدراسة أضافة ً للنتائج التي ستحدث وتلقي بظلالها على العاملين في المؤسسة التعليمية الاهلية , وانتهينا الى خاتمة تتضمن بعض المعالجات والمقترحات التي يجد الباحث أهمية تظمينها بالرسالة وعرضها على السلطات المختصة علها تجد طريقها الى التطبيق العملي .
Administration a authority of canceling license establishing Foundatioin ( A comparative study )
Everyone’s interest in private institutions, including institutions specialized in private higher education, has increased in recent times, as they contribute to achieving the public interest. Therefore, the legislature was obligated to follow up on developments and develop legal texts regulating the work of these bodies, especially with the increasing demand for some services, including educational, and the inability of the relevant ministries to meet These growing needs, in addition to that, the Iraqi constitution, Article (34), for example, allows the establishment of private and private higher education institutions, and this was clear. It is imperative to follow up on the work of these institutions and to punish those that deviate from the requirements of achieving the foregoing, and it may be possible to cancel their founding permit, and this is a topic that has occupied the circles of law students. The employees will lose the ability to benefit from its services, so we will address this issue in our study After dividing it into an introductory topic and three chapters, we discussed in the folds of the research the nature of the incorporation permit as an administrative decision originating and affecting the legal centers. By the competent administrative authority when the scientific or educational process is exposed to loopholes that may impede the scientific process in the country or expose third parties to potential damage. The cancellation is only based on serious reasons that allow the administration to take such a dangerous decision. The administration, according to specific legal frameworks and procedures, shall take The cancellation decision For this, we were keen in our study to highlight important parts, including determining the competent administrative authority to follow up and monitor the activities of civil educational bodies, and then take measures and decisions that would prevent deviations. We had to discuss the issue of the legal implications of issuing the cancellation decision in terms of that The reflections of this decision on the students, whether they are graduates or those who continue to study, in addition to the results that will occur and cast a shadow on the workers in the private educational institution.
