الاتجاهات الحديثة للشراكة بين القطاعين العام والخاص – تجارب دول مختارة مع امكانية الافادة منها في العراق

رسالة ماجستير

اسم الباحث : حسن عبد الامير حسن السعدي

اسم المشرف : أ. م. د سلطان جاسم النصراوي

الكلمات المفتاحية : الشراكة بين القطاعين العام والخاص ، الاقتصاد العراقي

الكلية : كلية الادارة والاقتصاد

الاختصاص : العلوم الاقتصادية

سنة نشر البحث : 2023

تحميل الملف : اضغط هنا لتحميل البحث

الشراكة أسلوب تعاقدي طويل الاجل يقوم على توظيف امكانيات القطاعين العام والخاص المادية والبشرية والتنظيمية والمعرفية لأنشاء المشاريع وتقديم أفضل الخدمات بأقل كلفه وبأعلى جودة ومن ثم تحقيق الاهداف الاقتصادية، وهي تختلف عن كل أنواع العقود الحكومية الاخرى والتي تكتفي بتقديم الخدمات دون الدخول بأي صورة من صور الشراكة. وقد لقيت العلاقة بين القطاعين العام والخاص اهتماماً بالغاً واحتلت أهمية قصوى لدى الاقتصاديين والباحثين، أذ تشير التجارب الى إن هذه الشراكات حققت نتائج ايجابية لاقتصادات الدول.
حاول البحث التعرف على الاتجاهات الحديثة في مجال الشراكة بين القطاعين العام والخاص في مصر والسعودية مع أمكانية الإفادة منها في العراق لاسيما وأن السعودية ومصر اقتصادات مشابهه الى حد ما لاقتصاد العراق، فالسعودية تعتمد بشكل كبير على النفط وهي مُصدر رئيس للنفط بالأسواق العالمية، في حين عاش الاقتصاد المصري ظروفا مشابهه لظروف العراق السياسية والاجتماعية والاقتصادية.
وتوصل البحث الى جملة من الاستنتاجات لعل ابرزها أن الشراكة بين القطاعين العام والخاص توفر طريق مهم لزيادة حجم الاستثمارات من خلال دخول القطاع الخاص في تنفيذ المشاريع، فضلاً عن انها أداة مهمة في توفير الموارد المالية لتنفيذ مشاريع البنية التحتية والمشاريع الاستراتيجية وتقديم أفضل الخدمات بأقل التكاليف، وقد اعطت دول العينة دوراً مهماً للشراكة بين القطاعين العام والخاص للنهوض باقتصاداتها من خلال سن التشريعات والتنظيمات ووضع الضوابط وتهيئة المناخ البيئة الملائمة للشراكة، في حين لايزال العراق يعاني من ضعف التشريعات والتنظيمات المنظمة لعمل الشراكة، كذلك تأخر اقرار قانون الشراكة الامر الذي انعكس بشكل سلبي على الاقتصاد العراقي .
وعليه يوصي البحث بضرورة استفادة العراق من تجارب دول العينة وفسح المجال امام القطاع الخاص من اجل المساهمة في تطوير الاقتصاد العراقي وزيادة نسبة مساهمته في الناتج المحلي الاجمالي، وضرورة اقرار قانون الشراكة من أجل جذب الشركات العالمية الرصينة وعقد الشراكات معها كما يوصي البحث بضرورة جعل الشراكة مدخل أساسي وخيارا رئيساً لتحقيق الاصلاح الاقتصادي والانتقال التدريجي نحو اقتصاد متنوع لا يعتمد على النفط فقط.

Modern trends of partnership between the public and private sectors - the experiences of selected countries with the possibility of benefiting from them in Iraq

The issue of partnership between the public and private sectors is of great interest in the countries of the world to achieve economic progress and support development as well as progress in the field of infrastructure. And Saudi Arabia, and we can know the extent to which Iraq has benefited from these countries. The possibilities for the Iraqi economy to benefit from the Egyptian experience are possible because the economic conditions in Egypt are similar to the economic conditions in Iraq. The possibility of benefiting from the Saudi experience is also possible because both countries have the potential to produce oil, so Iraq can Benefit from the experience of Saudi Arabia.
Its subject also focuses on the study of financing public services and infrastructure projects in a partnership manner between the public sector and the private sector. The traditional investment difficulties and the problems of implementing public services and infrastructure projects, and that one of the most important findings of the research is that the compass of government direction refers to supporting local private activity and increasing its contribution to economic activity, and the state’s endeavor to develop and strengthen the role of the local private sector in establishing projects Industrial and agricultural and contribute to the re-insurance of public industrial projects to achieve sustainable development, but the role of the private sector is still limited in economic activity, and the capabilities of the private sector and its expertise must be mobilized in achieving the requirements of economic development such as (the consumer and producer protection law, the economic system reform law, and obstructing the adoption of a law The company from the public and private sectors) and other broken laws and that the most important Recommendations reached by the research in eliminating bureaucratic restrictions, moving towards training, developing the necessary legislation to regulate forms of partnership between the public and private sectors, and benefiting from the experiences of successful countries in the field of partnership between the public and private sectors.