دراسة وتحليل تجارب تنموية دولية للشراكة بين القطاعين العام والخاص وأمكانية الاستفادة منها في العراق

رسالة ماجستير

اسم الباحث : ايمان حسين علي

اسم المشرف : ايمان عبد الكاظم جبار

الكلمات المفتاحية : الشراكة بين القطاعين العام والخاص

الكلية : كلية الادارة والاقتصاد

الاختصاص : العلوم الاقتصادية

سنة نشر البحث : 2022

تحميل الملف : اضغط هنا لتحميل البحث

ان الشراكة بين القطاعين العام والخاص من المواضيع المهمة لكثيرمن دول العالم، وفي ظل الأزمات التي تشهدها الدول من تقلبات اقتصادية ومديونية. وأصبحت الحكومات تستعين بها لتفعيل المؤسسات والهيئات الحكومية المعطلة في الدول النامية التي تعاني حكوماتها من العجز في الميزانية العامة والمديونية الخارجية. سنسلط الضوء في هذه البحث على دراسة وتحليل تجارب تنموية دولية للشراكة بين القطاعين العام والخاص وامكانية الأستفادة منها في العراق ،وكذا عرض لبعض من تجارب الدول العربية والأجنبية في هذا المجال, ومن امثلة الدول العربية والاجنبية التى تم الدراسة عليها وهي مصر والجزائر والصين , كما ويمكننا ان نعرف مدى استفادة العراق من هذه الدول. ان امكانيات افادة الاقتصاد العراقي من التجربة المصرية ممكنة ,لان الاوضاع الاقتصادية في مصر فيها من تشابه كثير مع العراق إن البلدين مثقلان بالديون ولاسيما الحروب التي اثقلت كاهل الاقتصاد في كلا البلدين وتقلب الانظمة السياسية الحاكمة ، كما ان امكانية الاستفادة من تجربة الجزائرية ممكنة لان كلا البلدين يتمتعان بأمكانية انتاج النفط والمحروقات لذلك يمكن للعراق الاستفادة من تجربة الجزائر, :اعتمدت الصين في تجربتها التنموية على إنشاءالمناطق الاقتصادية الخاصة الممتدة على طول الساحل لغرض جذب الاستثمارات الأجنبية والاستفادة من منتجاتها بشكل أساسي نحو التصدير،واستيراد منتجات التكنولوجيا إلى الصين.
كذلك ينصب موضوعنا على دراسة تمويل مشاريع الخدمات العامة والبنى التحتية بأسلوب الشراكة بين القطاع العام والقطاع الخاص. وتخلص الدراسة إلى أن أسلوب مشاركة القطاع الخاص هو نمط استثماري ضروري لتقليل الإنفاق العام وتقليل الاقتراض الحكومي، وتحقيق منافع تتعلق برفع كفاءة الإدارة وتخفيض التكاليف والإسراع في التكيف التقنيات الحديثة، وتجاوز الصعوبات الاستثمارية التقليدية ومشاكل تنفيذ مشروعات الخدمات العامة والبنية الأساسية.وان من اهم ماتوصلت اليه الدراسة من استنتاجات الى ان بوصلة الاتجاه الحكومي تشير الى دعم النشاط المحلي الخاص وزيادة نسبة اسهامه في النشاط الاقتصادي، وسعي وزارة الصناعة والمعادن الى تنمية وتعزيز دور القطاع الخاص المحلي في اقامة المشاريع الصناعية، والاسهام في إعادة تأهيل المشاريع الصناعية العامة ، الا ان دوره لازال محدوداً في النشاط الاقتصادي ولا يرتقي الى مستوى الطموح بسبب عدم تفعيل كثير من القوانين المنظمة للعمل الصناعي الخاص وبما يشجع على تعبئة امـكـانيات القطاع الخاص وخبراته في تحقيق متطلبات التنمية الاقتصادية مثل (قانون حماية المستهلك والمنتج، قانون اصلاح النظام الاقتصادي، وتعطيل اقرار قانون الشراكة بين القطاع العام والخاص) وغيرها من القوانين المعطلة. وان اهم التوصيات التى توصل اليها هذا البحث هي – القضاء على القيود البيروقراطية والتوجه نحوى التدريب ونشر ثقافة الشراكة بين القطاع العام والخاص المستثمرين الخواص, وضع التشريعات اللازمة لتنظيم صور الشراكة بين القطاع العام والخاص, الاستفادة من تجارب الدول الناجحة في مجال الشراكة بين القطاع العام والخاص، من خلال تقييمها وتحليلها واستخلاص ايجابياتها وتفادي سلبياتها. والتركيز على إنشاء مشاريع البنية التحتية الاقتصادية ذات المردويدية العالية من أجل تحقيق التنمية المستدامة بكل أبعادها.

Rp-Study and analysis of international development experiences for public-private partnerships and the possibility of benefiting from them in Iraq .pdf

The partnership between the public and public sectors is realized with great interest from the countries of the world, especially in light of the crises that countries are witnessing from economic fluctuations and debt. State institutions that suffer from a deficit in the public budget and external indebtedness. An empirical study in the study of international experiences for joint studies between the public sector and knowledge, and an association of them in Iraq, as well as a presentation of some of the experiences of Arab and foreign countries in this field, and examples of Arab and foreign countries that have been circulated in this field to know the extent to which Iraq has benefited from these countries. The possibility of obtaining the opportunity of the Iraqi economy in the possible experience, which makes it possible to be an opportunity of both sexes. I got the chance to get oil and fuel…
Financing public service and infrastructure projects in the manner of partnership between the public sector and the private sector. Commerce began to make commerce simple and beautiful, simple steps, simple steps, sports, sports, sports, sports, sports, sports, winter local business started economic activity and rose to the level of ambition because of not so many general laws of industrial labor and special) broken laws. Participate in the partnership between the public sector and associations, and signed to develop opportunities for participation in the partnership between the public sector and associations, evaluate and analyze them, draw their positives and avoid their negatives. In addition to focusing on the establishment of infrastructure projects for this occasion from the perspective of integrated development.