دور القيادة الإستراتيجية والشفافية في محاربة الفساد الإداري – دراسة مقارنة بين آراء قيادات عينة من منظمات القطاع العام في محافظة كربلاء المقدسة وآراء عينة من المستفيدين من خدمات هذه المنظمات

رسالة ماجستير

اسم الباحث : علي عبد الحسين حميدي العامري

الكلية : كلية الادارة والاقتصاد

الاختصاص : علوم إدارة الاعمال

سنة نشر البحث : 2010

تحميل الملف : اضغط هنا لتحميل البحث

سعت هذه الدراسة إلى تناول دور القيادة الإستراتيجية (المتغير المستقل) بأبعاده (الشخصية الإستراتيجية, التفكير الإستراتيجي, التغيير الإستراتيجي, القرارات الإستراتيجية) والشفافية (المتغير الوسيط) بأبعاده (الدقة والصدق في تقديم المعلومة, سهولة الوصول للمعلومة, علنية المعلومة) في محاربة الفساد الإداري (المتغير المعتمد) بمؤشراته (الرشوة, استغلال المنصب, والسرقة والاحتيال,التزوير, الوساطة والمحاباة), ومما لاشك فيه إن موضوع القيادة الإستراتيجية من المواضيع الحديثة والمهمة بالنسبة للمنظمات بشكل عام .

وتتمثل مشكلة الدراسة الحالية بأن منظمات القطاع العام في محافظة كربلاء المقدسة تعاني من ضعف دور القيادات الإستراتيجية وغياب الشفافية واستشراء آفة الفساد الإداري, وعلى الرغم من أهمية القيادة الإستراتيجية والشفافية فضلا عن خطورة آفة الفساد الإداري, نرى المنظمات لازالت لا تدرك أهميتها .

 لذا تهدف هذه الدراسة إلى بيان دور القيادة الإستراتيجية والشفافية في محاربة الفساد الإداري .

وبهدف تحقيق هذا الهدف فقد تبنت الدراسة مخططاً فرضياً يعبر عن العلاقات المنطقية بين متغيرات الدراسة.

ولغرض تطبيق هذه الدراسة واختبار فرضياتها فقد تم اختيار عينة من منظمات القطاع العام في محافظة كربلاء المقدسة كونها من أهم المنظمات الخدمية المؤثرة في حياة المجتمع، وتم استخدام استمارة الاستبانه كأداة رئيسة في جمع البيانات فضلا ًعن المقابلات الشخصية والملاحظة, المتعلقة في الجانب الميداني، وقد بلغ حجم العينة التي شملتها الدراسة (135) من شريحة القيادات والتي تتمثل بمدراء المنظمات المبحوثة, و(276) من شريحة المستفيدين (المراجعين) لهذه المنظمات، وقد تم استخدام البرنامج الإحصائي SPSS-12-For Windows)) لغرض إجراء المعالجات الإحصائية، وتوصلت هذه الدراسة إلى عدة استنتاجات أهمها الآتي :-

  1. أظهرت النتائج الإحصائية وجود علاقة ارتباط متعدد موجبة وقوية وذات دلالة إحصائية بين (القيادة الإستراتيجية مع الشفافية) و(محاربة الفساد الإداري) بالنسبة للقيادة والمستفيدين ولكن بدرجات متفاوتة.
  2. أظهرت النتائج الإحصائية وجود تأثير معنوي متعدد ذو دلالة إحصائية لتبني القيادة الإستراتيجية بأبعادها في محاربة الفساد الإداري للقيادة والمستفيدين ولكن بدرجات متفاوتة .

وقد تضمنت هذه الدراسة عدة توصيات أهمها :-

  1. ضرورة خلق قيادات إستراتيجية من خلال حسن اختيار القيادات, وفقا ً للمؤهل العلمي العالي والكفاءة والجدارة والمواصفات الكاريزمية مثل (الثقة بالنفس والرؤيوية والحداسة واللباقة و الكرم والسخاء وسعة الصدر) ووفقا للسيرة الذاتية الحسنة وبعيدا ًعن المحسوبية والفئوية, فضلا ً عن إدخالهم الدورات التطويرية في النواحي الإدارية والفنية والأخلاقية .
  2. أن تبتعد المنظمة عن جميع الممارسات المثيرة للريبة والشكوك حيثما أمكن, والإعلان عن النشاطات والممارسات الخاصة بالعمل, وأن تركن في أساليبها القيادية إلى تعزيز مبادئ الديمقراطية والمساواة وتكافؤ الفرص وتوعية جميع الفئات بحقوقها بأكبر قدر ممكن من الوضوح والنزاهة, و نشر واسع للمعلومات والبيانات وتوفير أدلة يسترشد بها الجمهور والجهات الأخرى, لمراقبة عمل المنظمة ومعرفة تطورها وتقدمها, ويندرج ضمن هذا الإطار التطوعية في تزويد مختلف الجهات عن عمل المنظمة دون التحجج بالسرية كمدخل لحماية حالات الفساد وغيرها .

تفعيل مبدأ من أين لك هذا, وزيادة المقابل المادي ليتلائم مع التغيرات الاقتصادية والمستويات المعيشة للموظفين, والعمل على مكافأة الموظفين المتميزين, وتعميق الوعي بقيم العمل وأخلاقياته، أو الوظيفة العامة فكراً وسلوكاً لدى العاملين،على أن تتجسد ممارسة الأخلاقيات المذكورة بقادة تلك الأجهزة أولا ً، فضلا ًعن نشر قيم العدالة وتقليل الفوارق في المزايا المكتسبة بين الإفراد,والاهتمام بدرجة الأمانة، والنزاهة، والالتزام وانخفاض قابلية الانزلاق في الفساد عند اختيار القيادات، إلى جانب الكفاءة الفنية والحرفية والمهنية

The Role of Strategic Leadership and Transparence in fighting the Administrative Corruption - A comparative Study between the opinions of leaderships sample from Institutions of the general section in the Governate of sacred Kerbala' with a sample of bene

This stud tries to have the role of strategic leadership (the independent changeable) with its dimensions (the personal strategy, the strategic thought, the strategic changing, the strategic decisions) and the transparence (the changeable agent) with its pointers (accuracy and believing in introducing the information, simplifying in the information arrive, the publication of the information) in fighting the administration corruption (the dependent changeable) with its pointers (bribery, the exploitation of position, embezzlement, stealing, deception, forgery, mediation and favoritism). There is no doubt that the subject of the strategic leader ship is one of important and modern subjects to the institutions in general if they are carried out according the scientific bases and the correct techniques, which play a mainly role in the success or failure of the institution, as well as the transparence has a great effect on the life of institutions negative or positive, and the administration corruption which is considered as the most important subject now a days and the most dangerous because it has negative traces and results on the society in general.

The problem of the promptly study is that the institutions of the general section in sacred Karalla governate suffer from the weakness of the strategic leadership’s role, absence of transparence and spreading the epidemic of the administration corruption. In spite of the importance of the strategic leadership and transparence as well as the danger of the epidemic of the administration corruption, we still find that the searched institutions don’t realize the importance role of the strategic leadership and the transparence in fighting the administration corruption.

To achieve these aims, the study adopted a hypothesis diagram explains the reasonable relationships among the study changeable. To discover these relationships, it has been thrown many hypotheses as primary answers. This study tries to materialize the range of its correctness. At the same sequence, it has been thrown six main hypotheses and they are the following :

  • There is no existence in the contact relationship which has statistical sense between the strategic leadership and fighting the administration corruption with its pointers.
  • There is no existence in the contact relationship which has statistical sense between transparence and fighting the administration corruption with its pointers.
  • There is no existence for the numerous contact relationships which has statistical sense among changing’s of study .
  • There is no existence for the effective meaningful relationship which has statistical sense that belongs to changeable of the strategic leadership dimension in fighting the administration corruption.
  • There is no existence for the meaningful effective which has statistical sense of the changeable transparence in fighting the administration corruption.
  • There is no existence for numerous effective of the strategic leadership and transparence in fighting the administration corruption.

To apply this study in the life field and test its hypotheses, it has been chosen a sample from the institutions of general section in sacred Kerbala government because they are the most important service institutions which have an effect on the life of society. It has been used a statistic application (document) as a main instrument in collecting statistics that connected with the life field, and the sample’s amount which the study covered reached to (135) from the leadership rank which considered with the managers of the searched institutions. (276) from beneficiaries (people who come to these institutions). It has been used the statistical program SPSS-12-For Windows to carry out the statistical treatments, and this study reached to amount of conclusions which are the following :

  • The statistical results showed an existence of a positive strong contact relationship which has statistical sense between the strategic leadership and the administration corruption in general with the pointers of the administration corruption on the whole but in special for the leadership and beneficiaries on various degrees.
  • The statistical results showed an existence of a positive and strong contact relationship which has statistical sense between the transparence and the administration corruption in general for the leadership and beneficiaries on various degrees.
  • The statistical results showed that there is a relationship of meaningful effect which has a statistical sense to adopt the transparence with its dimensions in the changeable of the administration corruption with its pointers for the leadership and beneficiaries but on various degrees.
  • The statistical results showed that there is a relationship of a positive and strong contact which has a statistical sense between (the transparence) and (the strategic leadership with the administration corruption) for the leadership and beneficiaries but on various degrees.
  • The statistical results showed that there is a relationship of a positive and strong contact which has a statistical sense between (the administration corruption) and (the strategic leadership with the transparence) for the leadership and the beneficiaries on various degrees.
  • The statistical results showed that the strongest relationship of numerous contact was between (the administration corruption) and (the strategic leadership with the transparence) for the leadership and the beneficiaries but on various degrees.

This study contains several recommendations which are the following :

  • Support the role of the strategic leaderships which several its success and its superiority and then emphasis on the positive elements of strategic roles which are (personality, thinking, changing, strategic decision) through the choice of the impartial leaderships, and according to the higher scientific certification, capability, worth and away from the apportion, factional and category.
  • Announcement the financial budget which allocated and the field of its expenditure to people who are working which states the transparence in working of the institution’s leadership. Then increasing the official satisfaction and the institution’s leadership will be a perfect sample for the other from the institutions leadership.
  • Deepening the consciousness in the value of work and its morals, or the general job in thinking and behavior at the workers of the administration cadre. The practice of the pointed morals must be worked by the leaders of those cadres firstly, spreading the fair values and scarcity the differences in acquired features among persons, interesting in the degree of fidelity, impartiality, commitment, decreasing in the ability to slide in the corruption when it will be chosen the leaderships, the artificial competence, craftily and professionally.